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进入四月份,英国涨价的东西又多了一样!除了油价和电费飞涨之外,从4月1日开始,全国范围内40%地方当局都开始加市政税(council tax)了,平均增加3%(约63镑)伦敦各区的上涨幅度最大,为3.7%,而西南地区则相对较低,也加了3.2%。加税之后,有23个地方政府的年税额都突破了2000大关。
到底什么是市政税呢?这是一笔居民交给所在地方社区政府的“物业费”也就是地方政府为维护各区域街道路况、垃圾收集、治安消防、社区环境、公园绿化等方方面面向人们征收的服务费,一般按户收取, 征收的具体金额取决于你所居住的地区与房屋价值,被分为A-H八个等级(在威尔士则是A-I九个),征收价格由低到高,一般最常见的是D级。
根据英中眼整理的信息,以最典型的D级住房为计算标准,全英格兰最大的150个地方行政区的市政税平均数是1921.18,中位数则是1,966.84,和平均数很接近。分摊到12个月,大概每月平均要交给地方政府的费用是160镑。英格兰总共有63个行政区的年市政税高于2000,所以大致算下来,如果你居住地方的年市政税低于平均数,大致上就不算居住成本很高的地方;如果低于1700,就算是低税区了——总共只有18个区属于此列。
而一年市政税低于1000的地方全英格兰只有两个,它们都在伦敦,分别是市中心的威斯敏斯特市和西南部的旺兹沃思(Wandsworth),分别是864和872镑。同是位于伦敦,北郊区哈罗(Harrow)的年市政税却高达2000镑。为什么不同地方的市政税有着那么巨大的差异呢?区域内的商业因素占了大头,比如说威斯敏斯特繁忙的高街零售业在疫情前可以产生约20亿镑的亿英镑的商业税,占伦敦80亿英镑总额的25%,地方政府可以拿这些收入去补贴市政服务,那么要居民们掏出来的税款自然也就低了。
停车费的收取也是地方政府税率的一个重要因素,还是以威斯敏斯特为例,其路边停车费从每小时1.70英镑到4.90英镑不等。由于这里的汽车流量巨大,因此看起来单价不高的停车费其实也能带来令人惊讶的收益:在整个英国,威斯敏斯特从停车账单和罚款中获利最多,在疫情前每年的利润大约都有7800万镑。此外政府还能通过租地、卖地等商业活动提升收益,降低税率。
除了收入之外,地方政府的开支自然在也在税收水平中起着重要作用。如果一个区域内的人口比较年轻,社会护理费自然也会比有更多的老年人和儿童的区域要低,更少的费用自然也意味着更低的税率。而如果地方政府提供的市政服务更少,那么开支也会减少。最后,地方政府也都从中央获得拨款,拨款多少自然也会影响到税率。
通常人们认为城市区域因为人口集聚,市政服务效率更高、支付市政税的人口也更多,所以税率应该会低一点。但事实上英国的许多城市因为要负担市政保障房(council house)等大笔项目的支出,税率并不低。伦敦算是相当低税的地方,除了上述的两区之外,伦敦32区里有23个的市政税低于全国中位数,只有哈罗和金斯顿(Kingston Upon Thames)两地的年税高于2000镑。但全英国的其他大城市税率大多高于中位数。
诺丁汉可能是全英格兰市政税率最高的城市,年税高达2293,第二高的是年税为2230的布里斯托,利物浦、莱斯特、谢菲尔德、布莱顿和雷丁等城市的年税也都高于2000。曼彻斯特、伯明翰与利兹这三大城市的市中心地区稍微便宜一些,但也都高于中位数,而且它们也各自有一些郊区更加昂贵。而全英国市政税最贵的地方是诺丁汉郡的小镇Ollerton,典型的D级房屋年税高达2324.42,当地居民每个月都要付将近200镑。
虽然大多数人都憎恨市政税,但依法缴纳是每个居民的法定义务,如果不按时支付,可能会有严重的后果。一般来说,如果居民欠款超过7天,地方当局有权要求此人立刻把今年剩余的所有议会税额一次付清。如果不交钱,就会被送上法庭,之后还不得不支付罚款、滞纳金和法庭费用等一大笔钱。而市政税欠款在法律上会被当做优先债务,如果欠了这笔钱,今后赚取工资或领取福利时都要被先自动扣款。自然还不必提欠税带来的个人信用损害。
在来势汹汹的涨价潮中,英国政府为保民生推出了一次价值150镑的市政税补贴,凡是居住在A到D这四个等级房屋的所有家庭都能拿到这150英镑。政府称英格兰80%的家庭将从这笔补贴中受益。不过要记住,补贴只会对绑定了每月自动扣款(direct debit)的人们自动发放,没有自动扣款的就要去自己申报。光是大曼彻斯特地区就要46万户家庭无法自动得到补贴,所以如果你也一直在手动付市政税账单,这次不要忘了及时申报。