听证会现场
央广网北京10月28日（记者邹佳琪）今日，北京市就公共交通价格调整举行听证会，本次听证会共25人参加听证，10名热心市民旁听。据统计，25位听证会参加人全部同意调整票价。在轨道交通票价调整和地面交通价格调整方案中，同意方案二者居多。
轨道交通调价两个方案，分别为起步3公里内每人次2元，起步6公里内每人次3元，票价随公里数递增。地面交通调价两个方案，分别为起步5公里内每人次1元，起步10公里内每人次2元；同时方案一取消一卡通普通卡刷卡优惠，学生卡刷卡5折优惠，方案二一卡通普通卡刷卡实行5折优惠，学生卡刷卡实行2.5折优惠。
25位听证会参加人全部同意调整票价
经过听证代表的两轮发言，25位听证会参加人全部同意调整票价，在同意轨道交通票价调整的25位参加人中，有1位同意方案一，有24位同意方案二。在同意调整地面公交价格调整的25位参加人中有1位同意方案一，有23位同意方案二，有1位提出了新的方案。
人大代表郭继孚表示，对于公共汽车票价的两个方案，他都不赞成。他建议，在方案二不打折的基础上，让公交乘客和地铁乘客一样享受优惠待遇，累计优惠。
拟建立公共交通价格动态调整机制
为使公共交通价格逐步反映运营成本变化情况，理顺价格机制，参照国内外票价管理经验，听证方案提出建立公共交通价格动态调整机制。听证会上，25位听证会参加人中，有22位参加人明确表态同意建立动态的调整机制，其余3位没有提出其他意见。
听证方案提出了价格调整机制的两个方面：一是年度评估，相机调整。根据公共交通企业主要运营成本变化、CPI变动等因素，制定调价公式。按公式进行年度评估和测算，并委托第三方机构进行专项评估。年度调整幅度不高于本市人均可支配收入增长幅度。调价水平听取不同方面意见，并报市政府审定后，对外公布实施。
二是五年评估，总体调整。每5年左右根据公共交通定期成本监审数据、公共交通发展情况、社会可承受能力等因素，对公共交通价格及调价公式进行整体评估和调整，经价格听证会听证，并报请市委、市政府批准后对外公布实施。
北京公共交通成本：地铁8.56元/人次 公交3.464元/每人次
此次听证会中陈述了《北京市公共交通价格成本监审报告》，本次监审对象，轨道交通方面为去除机场线和14号线外其余的15条线路；公共电汽车方面为公交集团及所属分公司和祥龙公司及所属分公司。
2013年北京市轨道交通两家运营企业实际发生的总成本为62.93亿元；核算资产折旧费用情况后与运营企业成本汇总得出完全成本，合计为147.26亿元，按进站量计算单位成本为8.56元/人次。
而公交方面，2013年北京市公交运营总成本为166.32亿元，公交客运总量为48.02亿人次，每人次运营成本为3.464元。
听证参加人积极提议
此次听证会上，听证代表们各抒己见，对听证方案的完善、公共交通行业的发展、服务水平提升以及今后价格工作等方面提出了许多建设性的意见。
例如，北京市政协委员陈小兵建议规定今后的公共交通票价的调整应严格测算公交的成本，并保证政府财政补贴不低于票价成本50%以上的比例。
消费者代表、北京物美集团商务股份有限公司孟淑霞建议，地面交通晚班车延长郊区晚班车的时间。
消费者代表李静是一名学生家长，她建议学生乘坐轨道交通像地面交通一样凭学生卡享受五折优惠，这样可以方便学生的日常出行，也可以节省学生和家长的出行时间。
消费者代表、亮马河珠宝古玩城员工孔令海建议，在地面公交对老年人免费的基础上，对老年人乘坐地铁给予适当的优惠。并提出在出台最终调价方案时，运营里程确定不要两跨，比如说地铁方案二0-6公里3块，6-12公里4块，当一个人坐了6公里的时候是交3块还是4块，应该明确一下。
消费者代表韩宝明建议，居民区与地铁站之间在条件许可的情况下开短途的接驳运输，用小巴运输来解决最后一公里的现象；同时建议企业经营自主权要给予一定的权限，允许短线的单一票制继续存在。
北京市东城区人大代表冯熙建议，要提高公交专用道的权威性，特别是在高峰期的权威性，对小车在高峰期占用公交道的处罚力度要加大。
北京市发展改革委副主任刘印春表示，将认真吸纳每位听证参加人以及社会公众提出的意见和建议，进一步完善公共交通价格调整方案；对涉及行业部门管理的意见和建议，会转送相关部门和企业，不断完善和改进公共交通和城市管理工作。
附：北京市公共交通价格调整方案
轨道交通调价方案：
方案1：起步3公里内每人次2元，3-6公里每人次3元，6-18公里每6公里加1元，18-42公里每12公里加1元，42公里以上每18公里加1元，票价不封顶。
方案2：起步6公里内每人次3元，6-12公里每人次4元，12-32公里每10公里加1元，32公里以上每20公里加1元，票价不封顶。
阶梯式优惠400元封顶，每自然月内，乘客乘车使用市政交通一卡通支出累计满100 元后，超出部分给予8 折优惠；满150元后，超出部分给予5 折优惠；支出累计达到400 元后，不再享受打折优惠。
地面交通调价方案：
方案1：起步5公里内每人次1元，以后每增加10公里加价1元；取消一卡通普通卡刷卡优惠，学生卡刷卡5折优惠。
方案2：起步10公里内每人次2元，以后每增加5公里加价1元；一卡通普通卡刷卡实行5折优惠，学生卡刷卡实行2.5折优惠。